大足区集中式饮用水源地一级保护区隔离防护设施等安全保障达标及规范化建设项目答疑及补遗
各潜在投标人：
现将“大足区集中式饮用水源地一级保护区隔离防护设施等安全保障达标及规范化建设项目”招标文件答疑及补遗通知如下：
质疑内容及答疑回复：
问题一、1、本项目“安装工程”中清单项目编码： ******8001；项目名称：高清红外球式网络摄像机该清单中的项目特征描述为“提供带CNAS、CMA 标识的第三方权威检测机构检测报告复印件，加盖厂商公章”。而本项目的招标文件未明确是否提供该检测报告，请招标人和代理机构明确该加盖厂商公章的检测报告在投标文件中是否提供。
2、本项目要求提供“带CNAS、CMA 标识的第三方权威检测机构检测报告复印件，加盖厂商公章”，第三方检测报告本身具有独立性和法律效力，再加上CNAS、CMA 标识的第三方权威检测机构检测报告在相关的权威官网均能够查询到，而招标中要求提供加盖生产厂家公章的检测报告明显没有必要。
3、本项目要求提供“带CNAS、CMA 标识的第三方权威检测机构检测报告复印件，加盖厂商公章”，相关检测报告均是在购买相关产品时，生产厂家或经销商才提供。本项目还在招标阶段，并未确定中标单位，招标中要求提加盖生产厂家公章的检测报告，明显就是招标人和招标代理机构内定的中标人已经向生产厂家购买了相关产品，并获得了相关的************人民政府进行投诉。
4、本项目为工程建设，在招标中要求提供“带CNAS、CMA 标识的第三方权威检测机构检测报告复印件，加盖厂商公章”等资料，参与投标的均是建筑公司，不是摄像头的经销商或者生产厂家，在哪里去拿加盖厂商公章的检测报告。在投标中提供相关的检测报告明显不合理。请招标人和代理机构取消该条款。
5、加盖厂商公章的带CNAS、CMA 标识的第三方权威检测机构检测报告复印件，只有在购买产品时才能够从经销商或者生产厂家处拿到。我公司只有在投标时先购买招标中要求的球形摄像头，才能够拿到招标中要求的加盖厂商公章的检测报告。招标中如此要求，如我公司未中标，由此造成的损失招标人或者代理机构是否给予赔偿。
答：投标时不需要提供相关检查报告。相关检测报告随货同行送达招标人指定地点，提供的证明材料需满足招标文件、图纸等参数要求，不符合相关技术参数要求的，由中标人换货至达到相关技术要求，产生的费用由中标人承担；中标人提供虚假材料的，招标人有权解除合同并不予支付工程款，给招标人造成损失的，同时负相应赔偿责任。清单内要求提供检查报告内容已全部删除，具体详见补遗部分。
问题二、1、本项目“安装工程”中清单项目编码： ******8001；项目名称：高清红外球式网络摄像机该清单中的项目特征描述为“提供带CNAS、CMA 标识的第三方权威检测机构检测报告复印件，加盖厂商公章”。而本项目的招标文件未明确是否提供该检测报告，请招标人和代理机构明确该加盖厂商公章的检测报告在投标文件中是否提供？
2、本项目“安装工程”中清单项目编码： ******8001，项目名称：高清红外球式网络摄像机。图纸里面没有关于红外球式摄像机的参数，这个清单里特征参数是由由招标人内定意向施工人提供？招标人是否清楚这样的参数有几款产品能满足？但是清单要求提供带CNAS、CMA 标识的第三方权威检测机构检测报告复印件，加盖厂商公章，就是在排斥潜在投标人的。
3、招标清单中（项目编码为******7001），清单项目名称为“界桩150*150*700mm”，招标清单的特征与招标施工图不符（图纸要求为“2.5厚黄色玻璃钢拉膜”，招标清单特征材质为“混凝土桩”），请招标人更正。
4、设计图纸对监控与音频产品（户外音柱）之间的联动并未明确说明，是否可以理解为：1、监控摄像头探测到破坏水源等可能事件时会通过定制软件程序对实施者进行语音劝退，2、对正在发生的水源破坏行为进行记录并上传。
5、监控与户外音柱之间采用的连接方式是否漏项？
6、其他漏项的清单的费用是按招标文件通用条款1.13“工程量清单错误的修正”。
答：1、详见问题一答复。
2、详见问题一答复。
3、工程量清单项目特征中第3条第（2）小条中已说明界桩可以是混凝土或者玻璃钢材质，图纸上也有相应的说明。
4、根据该内容做出以下说明：对可能存在水源破坏行为进行记录，并通过报警警示，提醒相关人员退出该区域。目前，该功能已成为市面上大多数设备的标配功能，具有较高的普及度。不存在定制软件说法。
5、监控与户外音柱之间连接产品由投标人自理。
6、其他漏项的清单的费用按照招标文件通用条款1.13“工程量清单错误的修正”执行。
问题三、质疑二：分部分项工程项目清单计价表中项目编码：******8001，项目名称：高清红外球式网络摄像机，[项目特征]1.名称:高清红外球式网络摄像机2.辅材:含电源、支架、防护罩等3.摄像机设备技术参数:(1)设备内置不少于2个全景通道和1个细节通道，细节最大分辨率不小于2560*1440，全景通道分辨率不小于 600万。(2)支持最低照度可达彩色0.00021x，黑白0.00011x。:(3)支持白光补光不小于30米，红外补光不小于 100米。:(4)全景支持拼接模式和非拼接模式，在拼接模式下，全景通道支持分辨率不小于 3680x 1656;在不拼接模式下，可输出2个全景通道支持分辨率不小于 1920x1632。(提供带 CNAS、CMA标识的第三方权威检测机构检测报告复印件，加盖厂商公章):(5)细节通道支持不小于 25倍光学变倍，最大焦距不小于 120mm。:(6)全景通道1、2:支持水平:0°-90°，垂直 0°-350°，轴心方向 0°-350°。细节通道:水平:0°-360°垂直:-10°-90°。(提供带 CNAS.CMA标识的第三方权威检测机构检测报告复印件，加盖厂商公章)(7)设备支持不少于 300个预置位，可按照所设置的预置位设置不少于8条巡航路径。:(8)细节通道可分别或同时对行人、非机动车、机动车进行检测、跟随、抓拍，支持人脸、车牌、非机动车车牌抠图，可将人脸与人体关联显示。支持非机动车逆行、载人、未戴头盔3种属性的报警，可联动语音播报，语音内容可自定义:(9)设备支持双安装接口，1个为快速旋转安装接口，1个为多孔稳定安装接口。:(10)细节通道支持smart 事件、全结构化模式，智能功能可任意选择保存生效。:(11)全景通道支持一键拼接功能,可将2个全景画面进行拼接输出，在拼接模式下，样机可输出全景和细节2个视频画面，在非拼接模式下，样机可输出全景通道1、全景通道2和细节通道共3个视频画面(提供带CNAS、CMA 标识的第三方权威检测机构检测报告复印件，加盖厂商公章)。:(12)全景通道1和全景通道。以上需要提供多个检测报告并加盖原厂公章，是否存在排斥潜在投标人？
答：投标时不需要提供相关检查报告。相关检测报告随货同行送达招标人指定地点，提供的证明材料需满足招标文件、图纸等参数要求，不符合相关技术参数要求的，由中标人换货至达到相关技术要求，产生的费用由中标人承担；中标人提供虚假材料的，招标人有权解除合同并不予支付工程款，给招标人造成损失的，同时负相应赔偿责任。清单内要求提供检查报告内容已全部删除，具体详见补遗部分。
问题四、质疑一：分部分项工程项目清单计价表中项目编码：******7001，项目名称：网线（超五类），[项目特征]1.名称:网线2.规格:超五类3.线材参数:护套材质:PVC护套颜色(可选):默认灰色成品外径:5.3士0.3导体材质:99.99%无氧铜导体直径:0.5士0.01mm导体绝缘外径:0.88士0.05mm绝缘材料:高密度聚乙烯HDPE特性抗:100士152导体间介电强度，DC，1min:1Kv/1min工作电容最大值:5.6nF/100m单根导体最大电阻:≤9.52/100m线对直流电阻不平衡性:≤2.5%最小互电容:47pf/m最大平衡电容:300pf/km最大电流平衡:2%敷设弯曲半径:建议敷设弯曲半径>5倍线缆外径敷设拉力:建议敷设时短期拉力<110N使用拉力:3建议使用时长期拉<20N施工温度:0~40℃使用温度:-10~60提供中国泰尔实验室出具的超五类网线泰尔检测报告复印件并加盖原厂公章提供国家电线电缆质量检验检测中心出具的投标产品型号单品检测报告、超五类非屏蔽系统永久链路及信道检测报告复印件并加盖原厂公章:提供生产厂商 IS09001、IS014001、IS045001管理体系认证复印件并加盖原厂公章:为便于采购、安装、测试及产品的质保，综合布线必须采用同一品牌的产品。并考虑到该项目的定位，应选用中国智能建筑行业企业综合布线TOP 品牌、十大匠心产品品牌企业(提供证明文件):4.敷设方式:满足设计及规范要求5.其他:满足设计及规范要求。以上需要提供多个检测报告并加盖原厂公章，是否存在排斥潜在投标人？
答：详见问题三答复。
问题五、根据《中华人民共和国招投标法》第五条禁止以不合理条件限制或排斥潜在投标人和《招标投标法实施条例》第三十二条：不得设定与合同履行无关的资格、技术、商务条件 。其中，“设定的资格、技术、商务条件与项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”以及“以其他不合理条件限制或者排斥潜在投标人”均属于不合理条件范畴。CMA是检验检测机构资质认定（计量认证）的英文缩写，是行政许可，具有强制性 ，取得C******委员会的英文缩写，实验室认可不是行政许可，是检测机构的自愿行为。要求检测报告同时具备CNAS和CMA标识，与项目的实际需求不相适应，限制了部分仅具备CMA资质的检测机构出具报告的可能性，从而可能限制或排斥潜在投标人参与投标。我们认为招标中要求提供同时带有CNAS、CMA标识的第三方权威检测机构检测报告复印件并加盖厂商公章的规定，违反了相关法律法规，可能对公平竞争造成不利影响 。为确保本次招标活动的公平、公正、公开，恳请招标人和招标代理机构重新审视这一要求，取消加盖厂商公章的检测报告要求，或者对该要求的必要性及合理性作出进一步解释说明。
答：投标时不需要提供相关检查报告。相关检测报告随货同行送达招标人指定地点，提供的证明材料需满足招标文件、图纸等参数要求，不符合相关技术参数要求的，由中标人换货至达到相关技术要求，产生的费用由中标人承担；中标人提供虚假材料的，招标人有权解除合同并不予支付工程款，给招标人造成损失的，同时负相应赔偿责任。清单内要求提供检查报告内容已全部删除，具体详见补遗部分。
问题六、1、请问重庆XX公司(属于重庆市政策性融资担保公司)、重庆XX公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到XX保险购买一份保单，由XX财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉XX******有限公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，XX财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，XX保险公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市金融监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?XX保险购公司重庆分公司员工，以XX(音同)、XX(音同)等为首的国有企业高管，******居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是XX融资担保、XX融资担保收30元，XX保险收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，XX(音同)，XX(音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市金融监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。
******银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?
法律依据:1.根据2017 年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效?2、<重庆市XX******有限公司>在2022年度******管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。
招标人和代理公司对开重庆XX融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？
******银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、******法院信息综合查询·综合查询)查询，重庆XX******有限公司有终本案件，未履行金额:******.08元，在这种情况下，如果使用重庆XX******有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标?
请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？
是不是只要开具XX融资担保保函才能满足要求，据了解XX融资担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。
答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求，投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。
问题七、请问重庆市XX******有限公司的股东“重庆XX******有限公司”是失信被执行人且限制高消费和另外一个股东“重庆市XX******有限公司”有清算。重庆市XX******有限公司且有股权出质和有动产处于抵押状态等等，他们开具的投标保函满足招标文件要求吗
答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求，投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。
问题八、类似业绩具体是要什么样的业绩？
答：按招标文件要求执行。
补遗部分
一、图纸、工程量清单及最高限价以本次补遗发布为准。具体详见附件。
二、招标文件第七章 技术标准和要求相关内容修改为：
第七章 技术标准和要求
一、保护区视频监控系统建设
本项目新增视频监控17套******街道），涉及饮用水水源地12 处。
视频监控系统由前端设备、传输链路、监控中心等部分构成，监控信息在线实时接入环保平台。
相应视频监控设备：
1）、前端部分—摄像机设备技术参数
本项目中，前端摄像机根据应用场合的实际情况，选用设备应满足以下参数要求：
（1）设备内置不少于2 个全景通道和1 个细节通道，细节最大分辨率不小于2560*1440，全景通道分辨率不小于600万。
（2）支持最低照度可达彩色0.0002lx，黑白0.0001lx。
（3）支持白光补光不小于30米，红外补光不小于100 米。
（4）全景支持拼接模式和非拼接模式，在拼接模式下，全景通道支持分辨率不小于3680×1656；在不拼接模式下，可输出2 个全景通道，支持分辨率不小于1920×1632。（提供第三方权威检测机构检测报告复印件）。
（5）细节通道支持不小于25 倍光学变倍，最大焦距不小于120mm。
（6）全景通道1、2：支持水平:0°-90°，垂直0°-350°，轴心方向0°-350°。细节通道:水平:0°-360°垂直:-10°-90°。（提供第三方权威检测机构检测报告复印件）
（7）设备支持不少于300 个预置位，可按照所设置的预置位设置不少于8 条巡航路径。
（8）细节通道可分别或同时对行人、非机动车、机动车进行检测、跟随、抓拍，支持人脸、车牌、非机动车车牌抠图，可将人脸与人体关联显示。支持非机动车逆行、载人、未戴头盔3 种属性的报警，可联动语音播报，语音内容可自定义。
（9）设备支持双安装接口，1 个为快速旋转安装接口，1 个为多孔稳定安装接口。
（10）细节通道支持smart 事件、全结构化模式，智能功能可任意选择保存生效。
（11）全景通道支持一键拼接功能，可将2 个全景画面进行拼接输出，在拼接模式下，样机可输出全景和细节2 个视频画面，在非拼接模式下，样机可输出全景通道1、全景通道2 和细节通道共3 个视频画面（提供第三方权威检测机构检测报告复印件）。
（12）全景通道1 和全景通道2 分别内置1 个麦克风，麦克风可随镜头一起进行旋转，旋转范围为：水平：0°～90°，垂直：0°～350°，轴心方向：0°～350°。
（13）全景摄像机可输出2 个镜头无缝拼接的全景图像，拼接后的全景画面水平视场角应≥175°，垂直视场角≥75°。
2）、存储产品
存储容量：512GB ；
协议版本：兼容SD 6.10 版本；
存储介质：TLC 颗粒；
工作温度：0°C~70°C ；
读写速度：满足Class 10 等级；
插拔寿命：满足10,000 次；
ESD 满足IEC 61000-4-2 标准，接触+/- 4kV，空气+/- 15kV。
3）、线材
（1）网线：超五类网线；
护套材质：PVC；
护套颜色（可选）：默认灰色；
成品外径：5.3±0.3；
导体材质：99.99%无氧铜；
导体直径：0.5±0.01mm；
导体绝缘外径：0.88±0.05mm；
绝缘材料：高密度聚乙烯HDPE；
特性阻抗：100±15Ω；
导体间介电强度，DC，1min：1Kv/1min；
工作电容最大值：≤5.6nF/100m；
单根导体最大电阻：≤9.5Ω/100m；
线对直流电阻不平衡性：≤2.5%；
最小互电容：47pf/m；
最大平衡电容：300pf/km；
最大电流平衡：2%；
敷设弯曲半径：建议敷设弯曲半径>5 倍线缆外径；
敷设拉力：建议敷设时短期拉力<110N；
使用拉力：建议使用时长期拉力<20N；
施工温度： 0～40℃；
使用温度： -10～60；
提供第三方权威检测机构检测报告复印件。
（2）电源线：无氧铜电源线
RVV 2x1.5；
护套层材质：优质PVC/ST5；
绝缘层材质：优质PVC/D；
绕包层材质：优质聚酯带；
导体材质：无氧铜；
芯数：2；
线径：1.5；
额定电压：U? /U 为300/500V；
电缆敷设温度应不低于0℃；
允许弯曲半径，电缆外径(D)小于等于16mm 时，应不小于4D,大于16mm时，应不小于6D网线及电源线工程数量为暂估，最终以现场实际发生为准。
4）、音频产品——户外音柱
（1）接口
设备接口：线路输入接口*1，开关量触发接口*3，USB 接口*1。
（2）一般规范
重量：净重≈2.42Kg；毛重≈2.75Kg；
通用功能：拨码开关*1，音量调节*2（线路输入音量调节和开关量触发音量调节）；
功耗：待机功耗：0.16W；工作最大功耗：32W；
工作湿度：≤90%（无凝结）≥IP66；
产品尺寸：169*147*392mm（长*宽*高）；
包装尺寸：210*190*430mm（长*宽*高）。
（3）扬声器
额定功率：30W；
总谐波失真：THD≤10%；
灵敏度：92 db(±3db)。
5）、视频监控平台
智能物联平台。
6)、辅助产品
立杆材质采用镀锌钢管，组合后高度不低于4500mm，下杆直径114mm，上杆直径76mm，钢管壁厚1.8mm；底部法兰盘采用Q235 钢板，厚度8mm；防护等级IP55，保护内部设备不受外界恶劣环境的干扰；机柜采用主体焊接、部分拼装的结构，保证防护性；采用专用户外柜锁，应具有良好的防水、防盗性能；环境适应性好，能最大限度地降低设备对环境的要求接地系统安全可靠；机柜底部进出线缆，能有效实现防水、防尘；机柜采用抱杆安装方式，具有防虫、防鼠功效；机柜采用不低于0.8mm 厚度热度锌板制作；内置2 个2P16A 空开漏电保护器及防雷器。
7）路由器
4G 传输速率
WLAN 规格；
传输标准
Wi-Fi 4；
无线速率
2.4 GHz：300 Mbps（理论值）；
无线频段
2.4 GHz。
以上相关检测报告随货同行送达招标人指定地点，提供的证明材料需满足招标文件、图纸等参数要求，不符合相关技术参数要求的，由中标人换货至达到相关技术要求，产生的费用由中标人承担；中标人提供虚假材料的，招标人有权解除合同并不予支付工程款，给招标人造成损失的，同时负相应赔偿责任。
三、本项目投标截止时间、投标保证金缴纳截止时间和开标时间调整为：2025年4月18日9时30分。
注：本次答疑及补遗内容与招标文件不一致的地方，以本次答疑及补遗文件为准。
招标人:重庆市大足区生态环境局
代理机构: ******有限公司
2025年4月3日
大足区集中式饮用水源地一级保护区隔离防护设施等安全保障达标及规范化建设项目施工图修编稿盖章后（2025.04.02）.pdf
